陜西石泉全面推行林長制
發布時間:2018-03-30來源:邦藝園林

陜西省安康市石泉縣森林資源豐富,林業用地面積186萬畝,占全縣總土地面積的81.8%,森林覆蓋率75.8%,秀麗的漢江繞境而過。因境內山、水、洞、峽、灘、瀑自然景觀奇特,素有“秦巴水鄉,石泉十美、陜西小江南”美譽。
林長制實施以來,石泉縣以落實林長制責任為關鍵,全縣11個鎮,150個村(社區),共設立縣、鎮、村三級林長1151人;建立部門聯席成員單位18個;抽調業務骨干6人組建了林業行政執法隊;設立縣公安局、鎮派出所、村森林協管員三級森林警長165人;設置11個鄉鎮林業站兼職林業干部11名,承擔林業相關工作;外聘林業產業技術專家18名,開展中蜂、林果、中藥材、林下魔芋、嫁接改良等技術指導服務;續聘選聘476名網格護林員等體系建設。
石泉縣建立三級林長制配套制度,合力保護綠水青山。通過精準、明確、規范各級林長的森林資源保護與綠色發展職責制度,搭建森林生態“三道保護墻”,倒逼森林資源保護前沿陣地的護林員巡山方陣、鎮級林長監督管理方陣、縣級林長部署督導統籌方陣,時時處于“高壓”警戒態勢運轉。至今,石泉縣森林防火未發生較大森林火災和人員傷亡事件,有害生物防治工作實現了松材線蟲病疫情發生面積和疫木數量雙下降,取得了“青松保衛戰”階段性勝利,全縣林業有害生物成災率控制在4.5‰以內,森林資源安全風險明顯降底,隱患排查化解能力逐步提高。
石泉縣建立了“林長+山林經濟+生態旅游+鞏固生態脫貧成果”模式合力助推鄉村振興。確定了“1331”工作法,即,1個中心,以林長制改革為中心;3個圍繞,圍繞創建全國“兩山”理論示范縣、圍繞創建全國文化旅游名縣、圍繞創建西北生態經濟強縣;3個鞏固,鞏固生態脫貧成果、鞏固山林經濟成果、鞏固生態旅游成果;一個重點,以鄉村振興為重點。通過“林長+”模式,牢牢守住森林生態安全底線方向不變,改變森林資源過度開發,粗放利用。綜合創新建立三級林長抓鄉村林業產業來壓實生態保護責任推動縣域經濟全面綠色轉型。
林長+山林經濟。近年來,石泉縣已建成特色經濟林15萬畝,發展林下種植達15.05萬畝,林下養殖達300萬只(頭、羽)。其中,已建成優質核桃園6萬畝、優質茶園4萬畝、板栗園8.8萬畝、特色林果3.5萬畝、密植高效桑園7萬畝。據統計,全縣山林經濟綜合產值達到25.36億元,占縣域GDP的31.3 %以上;農民人均收入31.2 %以上來源于山林經濟;鞏固脫貧成果發展山林經濟的脫貧戶參入率達到了66%以上。
林長+生態旅游。為加強石泉縣山水林田湖系統治理,依托新一輪退耕還林、天然林資源保護、中央財政造林補貼試點、“三化一片林”、重點區域綠化、長江防護林、義務植樹等林業重點生態工程項目建設資金科學開展國土綠化,以景區景點及鄉村綠化美化為重點增綠添景,發展生態旅游、生態康養、生態養老、休閑度假、農家民宿客棧等生態綠色循環經濟產業鏈。目前石泉已建成4A景區4個、3A景區5個。創建全國鄉村旅游重點鎮1個,榮獲國家生態文明示范區,創建國家級森林鄉村3個,獲首批省級森林旅游示范縣,省級特色名鎮5個,省級鄉村旅游示范村9個,已建設森林旅游景點25處,年接待游客645萬人次,旅游綜合收入44.84億元。
林長+鞏固生態脫貧成果。為鞏固生態脫貧成果與鄉村振興有效銜接,把推行林長制作為“十四五”期間綠色發展助推鄉村振興,實現生態空間山清水秀的總抓手,緊緊圍繞鄉村振興,實施產業振興“五十百千萬”工程狠抓林業產業項目建設。今年爭取到5個林業產業建設項目,總投資676萬元。積極爭取生態護林員崗位57名,護林隊伍進一步壯大。目前已完成年度退耕還林、生態公益林效益補償資金兌付到戶工作。
